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全天候精准监控 “五统一”产供管理 ——金安区建立“五统一”

发布日期:2018-12-27 10:00 来源:湖北水政监察网 作者:佚名 

      “这段河道我们划成6个采砂点,每个点每月挖采砂量多少都是经过环评报告论证的,谁都改不了。”10月9日,秋阳高照,在金安区淠东乡黄圩砂塘区域,昔日河边采砂船横七竖八、砂石随处堆积的乱象荡然无存,淠东乡副乡长张刚走在安静、干净的堤坝上,巡查各采砂点情况。
  2017年10月,金安区“统一领导组织、统一生产销售、统一规费征收、统一利益分配、统一综合执法”河砂产供新规实施,明确金安区水务投资有限公司为境内河道生产、经营、销售唯一合法单位。在哪里采河砂?采砂量多大?金安区水务投资有限公司明确规定了河砂开挖面积和开挖量,腾出更多的河床空间用于提升行洪能力和进行生态修复。

  近年来,经济社会的快速发展,带动了对资源的需求激增。全长42公里的金安区段淠河河道蕴藏着丰富的砂石资源,大量采砂船涌入,疯狂掠夺式的开采,砂石这种最普通、最常见的建筑原料,价格扶摇直上,摇身成了“软黄金”。“一吨砂由过去的四五元上涨到七八十元,有人骑电动车盗采砂石,一晚最少能净赚50元。”淠东乡副乡长张刚告诉记者,受暴利驱使,淠东乡6家砂场无序开采、过度开采、乱挖滥采盛行。疯狂掠夺式的采砂船过处,河道千疮百孔,给当地供水安全、航运安全、生态安全、防洪安全和人民生命财产安全带来了威胁。无序开采还引来大量拉砂车,高峰期每天有4000辆拉砂车轧在乡道上,道路拥堵,噪声扰民,扬尘弥天,严重影响群众生活。
  为彻底改变采砂乱象,2017年8月以来,金安区学习、借鉴外地好经验和做法,结合区情实际,把河道采砂、行洪安全、堤防管养、水环境保护有机结合起来,对淠河河道采砂实行政府主导、民营参与、依法管理、有序开采,探索建立了“统一领导组织、统一生产销售、统一规费征收、统一利益分配、统一综合执法”的“五统一”的河道采砂管理模式,使河道采砂逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。
道进出,每个砂场和周边道口由高清探头远程监控,随时可以查看每辆拉砂车的运行轨迹。
  “在每个道口都有监控设备日夜对砂场和周边道路进行监控,这些设备都与区公安、交通系统联网,实现信息共享。”张刚介绍,监控系统拥有“自动识别称重”和“刷卡收费”功能,可以按照车辆的实际装载量进行收费,同时,还可以全面动态地掌握淠河沿线水位、流量及水工程安全和水环境污染等信息,可以及时反馈给河道管理机构的水政监察部门,极大地提高了管砂、治砂、治水效率,做到在保护中开发,在开发中保护,采砂管理由粗放向集约型改变,使生态环境得到了有效保护。
        定量销售5万吨,按现在的日产量,每月干的快10天左右即可完工。不需要像过去那样疯狂无节制开采了。”10月9日下午,在金安区马头段岸边的龙滩砂场的工棚里,砂场承揽人张仁银告诉记者,他的砂场在关停5个月后,在2017年10月8日又开工了。新模式实施后,他的身份变成了“河道采砂承揽人”,需要接受并遵循区政府提出的“定点、定量、定船、定价格、定时”这“五定”原则。“过去各砂塘恶性竞价,最低有贱卖过2元钱一吨的价格,想赚钱,只能白天黑夜拼命地采。”张仁银告诉记者,现在每生产销售一吨砂,区水务投资公司支付15元作为报酬,让有限的砂石资源发挥了最大的经济效益。
  马头镇几位沿河村民对记者说:“以前因为疯狂乱采,运砂车带起的扬灰严重影响到了周边居民的生活,常年灰连天,家里整天都得关着门窗。不仅如此,每逢节假日,探亲回来的私家车和运砂车混在一条道路上,甚至一堵就是四五公里。”“现在安排专车在砂石通道洒水,治理扬尘污染,每天都有专人准时打开和关闭限高杆,规定砂场开工时间为每天的早7点至晚7点,节假日也停工,将疯狂掠采和偷采行为彻底制止,定时采砂、运砂大大转变了当地居民的生活、交通环境。”马头镇主管采砂工作负责人张信俊说。(皖西日报融媒体记者 杨曦 刘扬)

稿源 六安新闻