湖北省人民政府法制办公室

关于征收湖北金林路桥有限公司水利建设基金有关问题的意见

 省外经贸厅：

贵厅转来《关于湖北金林路桥有限公司投诉情况的报告》收悉，经与省财政厅、省水利厅研究，现对金林路桥有限公司报告中提出的问题提出答复如下：

一、关于征收水利建设基金的主体问题。

1997年5月8日，省政府发布施行第122号令（湖北省水利建设基金筹集使用管理办法）（以下简称省政府122号令）第四条规定：“各级财政、审计和水利及其有关主管部门，要认真履行职责，切实收好、用好、管好水利建设基金”。第十三条规定：“从车辆通行费和驾驶员培训费收入中提取水利建设基金，各级公安、交通主管部门代征代缴”。1999年9月24日，省政府发布施行第182号令（湖北省水利建设基金征收使用管理办法）（以下简称省政府182号令）。省政府182号令第四条与省政府122号令第四条规定一样，但是省政府182号令第十三条规定较前有修改：“属于非交通部门征收的车辆通行费，由收取车辆通行费的部门和单位据实缴入同级金库”。

根据上述省政府两个令的规定，湖北金林路桥有限公司经营大金省道，自己收取车辆通行费，在1999年9月23日前，其水利建设基金应由公安或者交通部门代征代缴入财政金库。1999年9月24日以后，由金林公司根据省政府182号令规定据实行同级财政缴纳水利建设基金，承担相应法律责任。

二、关于水利建设基金的起征时间与从车辆通行费中提取的费率问题。

根据省政府122号令规定，我省水利建设基金从1997年5月8日起开始起征，省政府182号令对此规定没有发生变化。省政府122号令和182号令规定从车辆通行费中提取3%作为水利建设基金。两个令的规定一致，没有矛盾。

三、我省开征水利建设基金的依据、范围和中外合作经营企业是否减免征缴问题。

1997年2月25日，国务院印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法的通知》（国发[97]7号文件），规定在有关费收中按3%提取水利建设基金，要求各省区市人民政府制定具体实施办法。1997年5月8日，省政府122号令发布施行，对水利建设基金的征收范围和费率等问题作了明确规定。1997年10月16日，省政府印发《水利建设基金筹集使用管理补充规定》（鄂政发[97]70号文件），对免征水利建设基金的范围严格界定。金林路桥有限公司从收取的车辆通行费中提取3%缴纳水利建设基金，符合国务院文件、省政府令和省政府文件的规定。中外合作经营企业不属免征水利建设基金的范围。

                                                                                                                              二00一年十一月十三日