湖北水政监察网

2019多省份严厉打击非法采砂,河道采砂管理一直在行动!

发布日期:2019-02-10 17:20 来源:湖北水政监察网 作者:佚名 
自2018年以来,全国接连发生多起情节严重、影响恶劣的非法采砂典型案件。比如湖北武汉“3·9特大非法采砂团伙案”、长江靖江水域非法采砂128万吨案件、河南平顶山鲁山县非法采砂等。非法采砂对于生态环境的危害很大。2019年各省份对于河道采砂、非法采砂依旧严格整治。
 
 
湖北
发布《关于加强河道采砂禁采管理的通告》
1月1日到2020年底,全省河道内的各类采砂船都必须全年集中停靠。近日,省政府发布《关于加强河道采砂禁采管理的通告》,明确加强对采砂船舶的集中监管,并禁止外省“三无”采砂船进入。
 
根据通告,饮用水源保护区、自然风景区、森林(地质、湿地)公园以及桥梁、隧道等涉水工程的保护范围等,均属禁采区,全年禁采,任何采砂船只不得滞留。
 
2月1日至4月30日和长江重庆寸滩站流量达2.5万立方米每秒时段,为湖北省长江上游干流段禁采期;
 
6月1日至9月30日以及相应河道水位超警戒水位时,为长江中游干流段禁采期;
 
7月15日至10月15日以及相应河道水位超警戒水位时,为汉江中下游河段(丹江口大坝以下)及东荆河禁采期。
 
“今明两年,湖北省河道内所有采砂船舶都必须全年集中停靠。”省水政监察总队采砂规划许可室副主任黄高峰介绍,为确保2020年底顺利实现全省河道非法采砂整治专项战役相关目标,在全省河道非法采砂整治专项战役期间(至2020年底),河道内的各类采砂船舶全年都必须停靠在县级人民政府指定的集中停靠点;获得采砂许可的船只,在相关部门办理移动手续后,方可在指定范围内采砂;全省暂停新建、改装、注册采砂船舶。
 
此外,通告还禁止外省“三无”采砂船进入湖北省,一旦发现就依法清理取缔。
 
 
 
广东
佛山划定16条河道禁采区
据广东省佛山市顺德区国土城建和水利局消息,近期划定了16条河道为佛山市顺德区的河砂禁采区,自2019年1月1日起施行,有效期至2019年12月31日止。
 
佛山市顺德区被划入禁采区的河道有:顺德区辖区范围内的省管河道,包括西江干流、顺德水道、潭洲水道、平洲水道、陈村水道、陈村涌、吉利涌、李家沙水道、洪奇沥水道、顺德支流(含一更涌)、甘竹溪、东海水道、容桂水道、桂洲水道、鸡鸦水道、海洲水道等16条河道。
 
对于上述河道,佛山市顺德区暂停受理河道采砂申请和发放《河道采砂许可证》,禁止一切河道采砂活动(水行政主管部门批准并经其他相关部门许可的河道整治及航道疏浚工程除外),违者将依法严惩。
 
化州市划定26处禁采区
一、鉴江化州河道的禁采区
 
1、长岐水厂取水点下游2000米至长岐水厂取水点上游1000米之间的河段;
 
2、江口门水环境监测站下游2000米至江口门水环境监测站上游1000米;
 
3、沈海高速茂湛段鉴江大桥下游2000米至广西LNG天然气管道工程上游500米(沈海高速茂湛段鉴江大桥上游)的河段;
 
4、高岭拦河坝下游2000米至塘尾电灌站上游250米之间的河段;
 
5、下郭多谷输油管道下游500米至城区鉴江大桥上游500米之间的河段;
 
6、江边村拦河坝下游2000米至南盛元塘旧水闸上游250米之间的河段;
 
7、南盛水厂取水点下游2000米至南盛水厂取水点上游1000米之间的河段。
 
 
 
二、 罗江化州河道的禁采区
 
1、化州市自来水公司取水点下游2000米至化州市自来水公司取水点上游莞塘圩8000米之间的河段;
 
2、官桥河与罗江汇合口处下游2000米至官桥河与罗江汇合口处上游2000米之间的河段;
 
3、中垌河与罗江汇合口处下游2000米至中垌河与罗江汇合口处上游2000米之间的河段;
 
4、林尘拦河坝下游2000米至林尘拦河坝上游2000米之间的河段;
 
5、江湖镇车头坡桥下游2000米至江湖镇金埚桥上游500米之间的河段;
 
6、江湖镇新车桥下游1000米至合江水文站上游1000米之间的河段;
 
7、合江拦河坝下游2000米至合江镇共话桥上游500米之间的河段;
 
8、合江镇雷公坝渡槽下游1000米至平定镇骨鱼桥上游500米之间的河段;
 
9、平定镇平板桥下游2000米至平定镇上水桥上游500米之间的河段;
 
10、清湖河口与罗江汇合口处下游2000米至平定镇东门桥上游500米之间的河段;
 
11、平定水厂取水点下游2000米至木浪桥上500米之间的河段;
 
12、文楼镇宝山桥下游1000米至文楼双坡村水陂之间的河段。
 
 
 
三、陵江化州河道的禁采区
 
1、合江拦河坝下游2000米至合江拦河坝上游2000米之间的河段;
 
2、合江镇高田垌桥下游1000米至合江镇高田垌桥上游500米之间的河段;
 
3、那务镇高坡桥下游2000米至那务镇那冰桥上游500米之间的河段;
 
4、那务镇京堂渡槽下游1000米至那务镇京堂渡槽上游500米之间的河段;
 
5、那务镇时代桥下游2000米至那务镇羊头湾大桥上500米之间的河段;
 
6、大牛陂下游2000米至大牛陂上游2000米之间的河段;
 
7、引陵拦河坝下游2000米至宝圩镇郞山拦河坝上游2000米之间的河段。
 
 
 
本公告划定的禁采区具体范围,以水行政主管部门现场确定为准,除上述禁采区外,输油管道、交通、水利等工程设施和饮用水源地保护范围内严禁采砂作业。河道采砂实行许可制度,未经水行政主管部门批准,在河道采砂属违法行为。
 
 
 
江西
赣州划定3个禁采区
一、禁采范围
 
1、贡江赣县区与于都县交界至贡江赣县区与章贡区交界(客家大桥)处。
 
2、平江吉埠镇新吉埠大桥以下至平江与贡江汇合口。
 
3、桃江大埠乡将军大桥以下至桃江与贡江汇合口。
 
 
二、禁采时间
 
2019年5月1日起
 
 
 
三、相关要求
 
禁采区范围内严禁任何单位和个人从事任何形式的河道采砂活动,对于违反规定擅自从事河道采砂活动的,由主管部门依法查处,违法行为达到最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》中刑事案件追诉标准的,将移送司法机关依法追究行为人的刑事责任。
 
 
 
安徽
闪里镇严厉打击河道非法采砂
一、整治目标
 
用6个月时间,在全镇依法开展打击河道非法采砂、清理占用河道管理范围设置砂石加工点专项整治行动,依法严厉打击河道非法采砂行为,根治河道非法采砂顽疾,建立健全河道采砂制砂管理长效机制,促进全镇河道采砂制砂管理依法、科学、有序。
 
 
 
二、整治原则
 
坚持政府主导、属地负责,坚持依法行政、齐抓共管,坚持标本兼治、着眼长远,进一步规范河道采砂制砂管理,切实保障河道行洪安全和水生态环境。
 
 
 
三、整治范围和重点
 
(一)整治范围。我镇境内阊文闪河干支流河道。镇内其它河道,依法同步开展整治。
 
(二)整治重点。依法打击河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为;依法清理占用河道管理范围设置的砂石加工点。
 
 
 
四、整治步骤
 
整治活动从2018年11月份开始,到2019年4月底结束,分三个阶段进行。
 
(一)宣传发动阶段(2018年11月份至2018年12月31日)。
 
(二)集中整治阶段(2019年1月1日至2019年2月28日)。
 
(三)规范提高阶段(2019年3月1日至4月30日)。
 
 
 
湖南
细化河道采砂管理职责
近日,湖南省政府发布新修订的《湖南省河道采砂管理办法》(简称《办法》)明确,严格开采现场管理,水行政主管部门负责建立砂石开采监控平台,安装监控设备,实行采区动态监管,严防超量、超时限、超范围开采。加强采、运、销闭环管理,对闲置采砂船只实行集中定点停靠,依法查处采砂船、运砂船违法违规行为,科学设置砂石码头和砂石集散中心。创新经营管理方式,借鉴江西、湖北等地经验,明确县级政府可以根据河湖生态环境保护的需要,决定对本行政区域内的河道砂石资源实行统一经营管理。
 
此外,新《办法》还明确指出河道采砂规划应坚持保护优先的原则,合理开发砂石资源,并划出了河道禁采区,明确了河道采砂实施许可制度,规范采砂、运砂秩序,避免区域间无序竞争。
 
 
 
 
 
河南
平顶山出台河道采砂现场规范化管理实施办法
平顶山市印发《平顶山市河道采砂现场规范化管理实施办法》(下称《实施办法》),明确平顶山市行政区域内从事河道采砂、储砂(含制砂)、运砂及管理活动规范。
 
 《实施办法》指出,各县(市、区)要按照“治理与经营兼顾、疏浚与采砂结合”的原则,建立政府主导、国有经营、统一管理的采砂管理经营新模式,并按照本办法规定和年度许可总量,科学规划设立砂场,实行封闭式、工厂化、生态型、标准化作业。
 
《实施办法》强调,依法取得采砂许可证的采砂业主,必须严格按照许可证的要求进行河砂开采,不得超范围、超深度、超许可量开采。
 
《实施办法》明确,各县(市、区)水行政主管部门要对采砂机具、运砂车辆统一登记、统一编号、统一标识,并报市水行政主管部门备案。
 
《实施办法》强调,全市实行采砂储砂分离,开采出的河砂必须及时转运至储砂点进行储存,控干水分后方可外运。采砂点至储砂点的转运路线必须固定并报备。储砂点应设置在河道管理范围以外,储砂点周围要设置连续、封闭的围挡,实行全封闭管理。
 
《实施办法》要求,各县(市、区)不定期组织联合执法,加强对储砂点的监督检查,重点是砂石料物的转运、存放、销售及安全生产工作。
 
 
 
长期以来,河道非法采砂行为不仅严重威胁河道堤防安全和防汛安全,还会导致一些不法分子出于获取巨额利润的目的铤而走险。违法采砂行为屡禁不止,会造成堤岸崩塌、农田损毁等危害,还会对防洪安全、通航安全、饮水安全、桥梁安全、水生态安全等构成严重威胁,因此加大对河道非法采砂行为人的责任追究力度迫在眉睫。
 
但是多地禁采会导致建筑用砂供需矛盾,供需矛盾大易造成非法采砂反弹,还需寻找新的砂石来源。机制砂被业内普遍认为是河砂的替代品,而且机制砂原料充足,质量也能满足建筑需要,机制砂替代天然砂已成为趋势。